鲁山县多轮驱动助推脱贫攻坚
(记者常洪涛)今年以来,鲁山县在脱贫攻坚工作中,突出一个关键,推行两个创新,建立四项机制,狠抓八个重点,有力推动了全县脱贫攻坚工作健康开展,取得了显著成效。
突出一个关键。突出建档立卡“回头看”这个关键。该县印发了建档立卡“回头看”实施方案,召开多层次会议进行动员和部署,根据贫困户识别和贫困对象退出工作机制和标准要求,严格按照“一进二看三算四比五议六定”工作法开展工作。目前,通过回头看、再核实,全县建档立卡贫困村174个、贫困户26539户、贫困人口83656人。经国务院第三方评估,全县贫困人口的精准识别率达到98.5%,贫困人口脱贫准确率97.1%,帮扶工作满意率95.3%。
推行两个创新。推行脱贫攻坚队伍网格化管理创新。建立县、乡(镇、街道、办事处)、村、组多层次、立体化脱贫攻坚队伍网格化管理体系,通过“定格、定人、定责”,着力构建责任到人、职能到位、全面覆盖的脱贫攻坚网格化管理模式。目前,此项工作已被《平顶山日报》等多家媒体和网站报道。6月27日省委副书记邓凯在全省脱贫攻坚座谈会上对鲁山县的做法给予肯定。推行脱贫攻坚台账规范化管理创新。围绕“五个一批”,创新“一表一档一卡两单五簿三册”动态管理体系,推进动态化、精细化管理。同时,建立台账资料集中评比制度,台账资料每月进行一次集中展评,以得分结果进行综合排序,计入年度成绩。
建立四项机制。建立产业调研机制。对全县与扶贫有关产业进行调研摸底,建立扶贫产业项目库,为贫困户提供“菜单式”帮扶项目,带动群众脱贫致富。同时,建立扶贫产业观摩评比制度,定期对扶贫产业进行观摩。建立爱心服务机制。在县直单位中开展“送爱心家具,有吃饭桌椅;送爱心电器,有电视电扇;送爱心清洁,有优美环境;送爱心衣物,有贴心关爱;送爱心援助,有安全房屋”为主要内容的“五送五有”爱心服务活动。全县103个县直单位,捐赠各类爱心物品1万余件,4000多户贫困户得到爱心援助。建立领导带头机制。在县四大班子领导中,开展“联系一个乡(镇、街道、办事处)、分包一个贫困村、结对帮扶一个贫困户、理清一个脱贫思路、上一个帮扶项目、记好一本扶贫日志”为主要内容的活动,要求县级干部每周至少到联系点一次,每月至少在联系村住一个晚上,确保所联系村脱贫攻坚任务圆满完成。建立长效督导巡查机制。制订出台督导巡查方案,成立5个专项脱贫攻坚督导巡查小组,每10天对全县各乡(镇、街道、办事处)督导一遍,每个乡(镇、街道、办事处)抽取两个贫困村,每个贫困村分别抽取10户以上脱贫户,根据脱贫攻坚阶段工作进行专项督导。
狠抓八个重点。狠抓队伍建设。调整充实了县扶贫开发工作领导小组,由县委书记担任第一组长,县长担任组长,建立了脱贫攻坚联席会议制度。加大扶贫干部培训力度,组织各乡(镇、街道、办事处)党委书记、扶贫办主任和2016年拟脱贫的52个行政村党支部书记进行脱贫攻坚考察、学习。充分调动、发挥驻村第一书记的作用,利用专项扶贫资金,解决驻村第一书记带领贫困群众发展项目无资金问题。狠抓制度完善。实现全县174个贫困村第一书记、驻村工作队全覆盖;建立了全县扶贫干部《扶贫工作日志》制度;落实第一书记和驻村工作队“五天四夜”工作制度。狠抓产业带动。以循环农业为抓手,发展农牧结合的沟域经济,形成了以酥梨、蓝莓、玫瑰、血桃、葡萄、蔬菜、莲藕、迷迭香等为主的一批特色种植业,以瑞亚牧业万头奶牛为龙头的养殖业,以靖焜实业为龙头的丝绵加工产业,以尧山花海、墨子古街为引领的旅游业等产业基地,累计带动8600余户近2.6万名贫困群众脱贫。狠抓分类施策。在搬迁扶贫上,建成了可容纳80户贫困群众的四棵树乡黄沟村土楼安置点主体工程;做好9个搬迁安置点的前期工作。在转移就业上,加强对贫困劳动力的技能培训,目前全县外出务工贫困人口1.2万人,年创收入2.1亿元。在兜底扶贫上,完成了对全县需要进行兜底扶贫人员的摸底调研,计划建设3个集中供养点,先期解决400多名生活不能自理的贫困人口的兜底保障问题,工程目前正在建设中。狠抓基础建设。先后利用中央、省资金实施整村推进项目33个,新建农村公路132公里,完成农网改造单项工程117个,建成农村安全饮水工程92处,使18个乡(镇、街道、办事处)33个贫困村的村容村貌发生了明显改善;利用中央专项彩票公益金1000万元,使17个贫困村的小型公益建设得到了长足发展。狠抓氛围营造。在全县开展脱贫攻坚模范人物评选活动,组成宣讲团在全县巡回演讲,广泛宣传脱贫攻坚模范事迹。在全县打造5条“百里”脱贫攻坚宣传长廊,在扶贫产业(就业)基地打造扶贫产业宣传带,在乡(镇、街道、办事处)打造脱贫攻坚宣传一条街,大力宣传脱贫攻坚工作,营造脱贫攻坚的浓厚氛围。狠抓资金保障。整合涉农资金,用于脱贫攻坚。各项涉农资金60%以上,财政扶贫资金、以工代赈资金100%用于贫困村、贫困户。投入3000万元作为风险补偿金分别注入邮储银行和农村信用社,放大五倍规模进行放贷,扶持贫困户用于脱贫项目。狠抓成效评估。成立两个专项调查评估组,利用20天时间,每个乡(镇、街道、办事处)抽取两个贫困村、每个贫困村抽取10户贫困户深入进行调查评估。