河南邓州:“三权分置”唤醒“沉睡”土地
发布时间: 2018-08-21 15:27
“胡种”了10亩地的周俊建终于解脱了,拿着流转的租金,挣着老板的工钱,可以自由支配时间,生活从未如此悠闲。
“弃之可惜,食之无味”,在改革大潮中闯世界的新一代农民已经不再满足“土里刨食”。“土地流转”似乎成为了解决谁来种地难题的“救命稻草”。
但在现实中,流转大户也是“小打小闹”,大规模种植难以实现,农产品品质提升难上加难,抵御市场风险能力也十分有限,“圈地”后“跑路”事件屡见不鲜。
土地是农民的“命根子”,如何把“根”留住,并实现“根深叶茂”,似乎是摆在“粮食生产核心区”河南的一道难题。
豫西南门户邓州率先“破冰”,通过对土地所有权、承包权、经营权的“三权分置”,以政府平台流转土地,实现农民、村集体、农开公司、经营主体的四方共赢。
在邓州市孟楼镇,像周俊建一样把耕地全部流转的占了绝大多数。数据显示,政策推行三周后,孟楼镇流转耕地5.7万亩,占全镇总耕地面积的98%。
家庭联产承包责任制似乎又回归到“大锅饭”,是历史倒退?还是制度创新?“三权分置”是否解决了农村长期积累的土地基础设施差、农民增收难、村集体组织“虚置”等难题?
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