城镇老旧小区改造提质工作是一项民生工程、民心工程，它牵涉到老旧小区居民的切身利益，也是老旧小区广大居民的热切期盼。习近平总书记指出，要加快老旧小区改造，不断完善城市管理和服务，彻底改变粗放型管理方式，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

这项“民心工程”河南干得怎么样？11月26日，记者从省政府新闻办新闻发布会上获悉，截至2018年底，全省累计改造老旧小区2629个、惠及居民30万户。

河南吹响改造提质冲锋号 1869个小区年底前全部开工

老旧小区的开发建设较早，普遍存在规划建设标准不高、配套设施欠账多等问题。长期以来，老旧小区改造维护不及时，设施陈旧，停车、绿化、养老、托幼等严重滞后，环境脏乱差等问题比较突出，居民呼声非常强烈。

“截至2018年底，全省累计改造老旧小区2629个、惠及居民30万户。”新闻发布会上，省住房和城乡建设厅厅长吴浩对河南省老旧小区改造情况作了介绍。

今年起中央对城镇老旧小区改造给予资金支持，河南省3383个老旧小区、约50万户纳入中央资金支持范围，省财政也安排了资金进行补助支持。

“这些任务目前已完成改造小区474个、正在改造1040个，其余1869个正开展前期工作、年底前可全部开工。”吴浩说。

 已完成改造的部分小区 省住建厅供图

你家小区在改造范围吗？来看政策咋要求

“根据国家要求，城镇老旧小区改造纳入保障性安居工程推进实施。”吴浩介绍说，不久前，省政府专题部署老旧小区改造工作，并出台了《关于推进城镇老旧小区改造提质的指导意见》（以下简称《意见》），明确老旧小区改造总体要求、改造范围和内容、资金筹措等。省住建厅也正加紧完善城镇老旧小区综合改造技术导则，将于近期印发实施。

《意见》明确，河南省老旧小区改造提质范围是建成于2000年以前，基础设施和公共服务设施严重老旧缺失且房屋结构安全，不宜整体拆除重建，居民改造意愿强烈的城市、县城（城关镇）住宅小区。

已纳入各级城镇棚户区改造计划、拟通过拆除新建(改建、扩建、翻建)实施改造的住宅小区(含独栋住宅楼)，以居民自建住房为主的区域和城中村，主干道、主管网、综合管廊、广场、城市公园等与住宅小区不直接相关的基础设施项目，不纳入城镇老旧小区改造提质范围。

财政补贴该咋用？不光要“好看”关键要“好住”

老旧小区改造资金保障是重要因素。省财政厅相关负责人介绍说，2019年，中央共安排河南省城镇老旧小区改造资金55亿元，其中财政部下达专项资金45亿元，资金额居全国首位，占全国总资金量的15%，国家发改委下达中央基建投资预算10亿元。中央补助资金占河南省2019年老旧小区改造概算投资额的68%。

为进一步加大对城镇老旧小区改造工作的支持力度，省级财政在2019年大规模减税降费、财政收支矛盾异常突出的情况下，安排了补助资金5.7亿元，为推进河南省城镇老旧小区改造工作提供更加坚实的财力保障，目前已全部分配下达市县。

政府补贴的资金都用在哪里呢？城镇老旧小区改造是重大民生工程，为确保财政资金安全、规范、有效使用，提升资金使用效益，河南将紧扣“老旧小区改造不光要‘好看’、关键要‘好住’”的要求，结合实际，明确财政补助资金用于支持小区内水电路气等基础设施的更新改造和养老托幼、无障碍设施等公共服务设施的建设改造；小区内房屋公共区域修缮、建筑节能改造，支持有条件的加装电梯。

已完成改造的部分小区 省住建厅供图

旧貌怎么换新颜？“四个改”力推改造提质

旧貌换新颜，关键“四个改”。

改建配套基础设施，维修改造小区内的供排水、供电、供气、供暖、通信网络、消防设施及其他各种管线、管道；实施建筑节能改造、小区道路修建和无障碍设施改造；设置停车泊位或车库，鼓励有条件的小区加装电梯、但不强制，对有条件加装电梯的既有住宅，鼓励纳入老旧小区改造同步推进。

改造提升人居环境，清理整治侵占绿地、道路的违章设施，修缮房屋外墙、公共楼道墙面、小区围墙，整修照明设施，完善小区道路、楼门牌标识，增加绿地面积，开展环境卫生整治，积极推行生活垃圾分类。

改善优化居民服务，合理设置社区党群服务中心，建设或改造相关设施，完善养老、托幼、助餐、充电、购物、医疗、文化、家政、快递等服务。创新服务机制，引入服务机构，加大服务供给，加强服务管理，提升服务水平。

改进规范社区管理，强化居民(业主)管理维护小区主体责任，鼓励和指导采用市场化物业服务、社区保障性物业管理、业主自治管理等模式，积极推进物业管理全覆盖，市、县级财政可对接管城镇老旧小区的物业企业给予一定资金补助或政策支持，实现“一次改造、长效管理”；推行社区网格化管理，完善小区安防设施，开展联户联防和日常巡查，全面提升城镇老旧小区治安水平。